Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A
Вернуться к обычному виду
АССОЦИАЦИЯ ВЛАДЕЛЬЦЕВ НЕДВИЖИМОСТИ
Информационно-аналитический портал

Александр Закондырин, член Общественной палаты г. Москвы

  • Александр Закондырин, член Общественной палаты г. Москвы

    В конце марта этого года в Общественную палату города Москвы обратились предприниматели с жалобой на действия городских чиновников, которые с 1 февраля 2015 г. фактически прекратили осуществление государственной услуги по переводу помещений из жилого фонда в нежилой (ред. из 404 поданных заявлений было удовлетворено 36). Такая ситуация нас сильно удивила, поскольку сотрудники Департамента городского имущества обязаны ее осуществлять в регламентные сроки и в соответствии с требованиями федерального законодательства (ред. Жилищный кодекс РФ).

    Кроме того, сейчас очень непростая экономическая ситуация в городе. По инициативе Мэра Москвы Сергея Собянина принят «антикризисный план» поддержки городской экономики и социальной сферы. Одним из приоритетов этого плана является поддержка малого и среднего бизнеса, в частности в нем говорится об отмене избыточных административных барьеров и упрощение процедур регистрации юридических лиц, также были перенесены сроки внедрения нового формата вывесок магазинов и других организаций сферы услуг.

     После наших обращений, руководство профильного Департамента объяснило нам сложившуюся ситуацию предоставлением от предпринимателей большого числа недостоверных протоколов общих собраний собственников многоквартирных домов, на которых обсуждался вопрос перевода жилых помещений на первых этажах зданий. При этом напомню, что в соответствии с законодательством юридический факт не проведения общего собрания собственников жилого дома устанавливает суд, а факт подделки документов – сфера деятельности правоохранительных органов. Почему чиновники присвоили себе несвойственные функции мне было не очень понятно.

    Сама процедура перевода помещений до недавнего времени выглядела следующим образом: собственник квартиры инициирует проведения общего собрания собственников в данном доме по данному вопросу (проходит либо в очной, или заочной форме). Для  принятия решения о переводе помещение его должно поддержать 2/3 собственников. На практике это юридическая норма практически не исполнимая, поскольку много людей не живет по месту регистрации, сдают квартиры и т.д.

    После этого заявитель обращается в службу “одного окна” Департамента имущества города Москвы с определенным комплектом документов (ред. перечень указан в Постановлении Правительства Москвы), чиновники проверяют на комплектность и передают их в Мосжилинспекцию, которая дает техническое заключение о возможности переустройства дома (создание отдельного входа).

    Только после этого проект распорядительного документа попадает в Совет депутатов соответствующего муниципального образования на согласование. В 2014 году муниципальные депутаты получили примерно 500 комплектов документов, из них 200 были согласованы, а в 300 было отказано. Причины, по которым не согласовывали, самые разные: от неполноты представленных документов до фактов не согласия местных жителей с осуществлением перевода помещения.

    Учитывая сложившуюся ситуацию, я считаю необходимым гармонизировать общественные интересы собственников жилья и предпринимательского сообщества. С одной стороны мы должны защитить законные права граждан на спокойную жизнь, а с другой помочь в сложное экономическое время добросовестным предпринимателям. Регламент данной государственной услуги должен быть простым, понятным и самое главное практически исполнимым.

    Одним из наиболее эффективных механизмов решения этой проблемы может стать расширение полномочий московских муниципальных депутатов и включение их в сам процесс организации и проведения общих собраний собственников многоквартирных домов о переводе помещений из жилого фонда в нежилой.

    Все это мы подробно обсуждали с Владимиром Владимировичем (ред. Ефимовым – руководителем Департамента городского имущества города Москвы) в начале июня в Московской торгово-промышленной палате и нашли компромисс. В самое ближайшее время будет разработан новый административный регламент предоставления данной государственной услуги, который урегулирует все спорные вопросы.




Возврат к списку